2019年5月8日，由临夏州住房和城乡建设局、临夏州自然资源局指导，中共临夏市委、临夏市人民政府主办，甘肃省土木建筑学会协办的“临夏市2019河州牡丹文化月˙临夏市八坊十三巷“城中村”改造经验交流论坛”在临夏市会务中心六楼会议室隆重召开。

来自临夏州、临夏市政府及各相关部门，省土木建筑学会，省内外规划、设计、施工、土木工程高等院校的20余名领导、专家、学者、工程师云集一堂。临夏州及各市县住建局、自然资源局、发改局、财政局、文旅局、水务局、交通局及临夏市四镇七街道80余名主要负责同志参加了本次论坛。

论坛由临夏市副市长祁小军主持，重点就“临夏市八坊十三巷保护改造的典型做法”为主题，共同交流探讨加快临夏市八坊十三巷“城中村”提升改造新模式，建设现代化城市的新思路和新方法。

论坛首先由临夏市委副书记、市政协主席何存鹏介绍了临夏市八坊十三巷的历史人文背景及八坊十三巷在“城中村”改造中的新思路、新定位、新模式。殷切希望通过开办此次论坛，各位专家、学者以丰富的专业知识、独到的视角见解为临夏市加快推进八坊十三巷升级创建国家5A级旅游景区，促进全面“城中村”改造，助推临夏市城市规划建设管理再上新台阶，提供宝贵的意见建议和决策参考。

与会专家、学者、工程师一致认为：临夏市委市政府在八坊十三巷改造过程中，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的发展定位和“修旧如旧、恢复原貌、合理利用”的改造思路很好、定位很准确。并基于体验视角，从历史街区旅游6E体验模型初步设想、展望与建议，营造未来之城，全国小街巷改造提升的成功案例，消费语境下的建成环境改造等方面进行了精彩纷呈的论述。

省土木学会特邀专家，浙江省建科院建科·曼嘉国际设计中心主任陈安华针对临夏八坊十三巷发展的现在与未来，进行了精彩发言：现在的八坊十三巷要继续发扬政府主导下的减量增效、双向并举和多元化的参与机制，以“规划引领、有序推进、品质建设、共建共享”的价值导向和“开发与保护并重、生态修复与环境营造双修”的顶层设计理念，通过文化挖掘、功能延续的集群利用，因地制宜进行历史街区改造，打造科学、集约高效的创新之城；未来的八坊十三巷更要在保护和传承原住居民、原物产、原风貌的基础上，延续地方传统文化，重塑情感依托，用更加多元的业态组合，实现与周边关系的全方位融合构建，以“乡愁的力量”，实施“慢村共建”，打造未来社区。同时也提出几点建议：一是，八坊十三巷要拓宽思考方向，广泛借鉴国内城中村改造、古镇村落修复提升的成功做法、模式、经验，进一步丰富公共空间，引导经营业态，优化街巷景观，充分激发八坊十三巷的潜能，获得地区发展的新动力;二是，继续发扬民族传承，同时坚持一街一景、一巷一景，进一步优化迷人夜景、增加夜间文娱活动、打造特色旅游街巷;三是，坚持城市更新和规模转变的可持续发展。

省土木学会特邀专家，中国城市规划设计院江苏公司总经理邹军在充分肯定临夏市八坊十三巷设计、建设、管理理念的基础上，提出了以下独到见解：一是要以文化为切入点，大力发展民俗文化产业，充分利用居民的房屋资源，采用多种开发模式，进行基础设施改造；二是保护、传承、发扬历史文化，使历史文化街区与现代化城市建设有机融合，营造出尊重文化、发扬民族文化的良好氛围；三是积极利用各类社交媒体，充分发掘临夏牡丹、茶马互市、民族团结等临夏特色，把临夏市八坊十三巷推到一个更广阔的平台；四是立足时代背景，吸取借鉴前人的经验、智慧，积极利用“一带一路”对外开放的机遇，争取国家财政、土地向吸纳农业转移人口倾斜；五是建设掌上历史文化街区，用科技力量助推历史文化街区管理效率和服务能力，打造功能一体，设施协同，服务一致的新型城镇化新街区；六是以历史文化和名人效应提升地方知名度和影响力，争取文物保护资源的提升，探索出一条“城中村”融合民族特色发展的新路子，向省级历史文化名城、国家级和世界级文化遗产迈进。

甘肃华夏文明传承创新区学术平台首席专家、甘肃省政府专家咨询委员会专家王三北提出：一是树立“民生为导向、城市更美好”的新理念，多规合一、统筹规划，分步实施，把“老”“破”“旧”的旧街巷变成历史文化、传统风貌的幸福家园;二是，整体提升区域城市功能、环境质量、历史风貌、文化要素和综合服务有机配套，加速城市功能的合理布局；三是市长、市场、市民三方联动，共创城市新空间；四是找准自我，找准当地的市井生活特征和商业表达方式，让八坊十三巷改造成为有活力、有内涵，可持续的工程。

甘肃省土木建筑学会理事长任春峰结合临夏市八坊十三巷的人文环境、地域优势等提出了“四点看法及四点建议”。四点看法：一是临夏市委、市政府在八坊十三巷保留和延续临夏民族本土文化的基础上进行改造提升策划，重新规划设计，完成了“民族信仰、宗教传承、政府管理”三者的完美融合，超越了“城中村”改造工程的设计理念；二是有效解决了“历史建筑拆除重建，原住户拆迁，改变街区机理业态”等历史街区改造的问题。重新打造文化、商业、旅游互相带动的的新业态，为临夏市社会经济继续提升奠定了良好的基础；三是凸现了历史文化遗产资源的保护，街区居民家族人脉的传承延续、文化传统的继承，体现了时代的特征；四是八坊十三巷的改造建设体现了临夏市委、市政府着力打造“即要留房也要留人”的原生态街区，通过回族文化传承提升传统风貌，即保留了原来的邻里关系，又通过商业业态的注入改善了原居民生活条件，切实做到了“留住了人，留下了记忆，记住了乡愁”。并提出了四点建议：一是商业发展的引导，即要合理划分商业业态分布，打造有特点、有特色的本土文化街区，又要做到改造不破坏原街区机理，使活态遗产的真实性与完整性得以延续。让来过的人还想来，让流动的人能停下来。所得的商业成果让利与民，吸引带动辐射，促进全市的经济发展；二是房屋建设管理。要做到改造不破坏街区机理，商业业态融合不破坏历史风貌，设立专门机构按照商业业态与街区管控协调统一，文化传承与群众利益相融合的原则，进行符合街区内及周边外围建筑的协调统一管控；三是居民保护参与度提高。提高街区相关配套设施建设，让街区居民成为改造后的八坊十三巷风情街区的保护者和参与者，自觉、自愿进行街区保护，获得街区保护发展的新动力；四是慢行街区的提升。商业业态的植入要有度，使当地居民和来过街区的人都很享受街区的原生态情景，而不是变成新的商业街。

本次论坛的圆满举办，必将为临夏市打造旅游文化亮点名片，改善居民生活环境，辐射带动经济效益增长、建设历史文化名城提供思想助力！

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